Эта страница (Для Leopard) говорит, что можно использовать dscl или добраться, Административные средства Сервера от Apple (вот версия для 10,6).
Используйте менеджера по Рабочей группе и поразите отмену в диалоговом окне Подключения и подтвердите предупреждения, что Вы работаете над локальным DB. В 10,6, Вы не отменяете, просто вставляете localhost как сервер и Ваши администраторские учетные данные. Затем можно использовать GUI для управления, пользователи как Вы сделали в приложении NetInfo.
В 10,6, Учетные записи prefpane позволяют Вам создать "Совместное использование Только" учетные записи. Я полагаю, что это сделает то, что Вы хотите.