Как делает НА работе Команд?

ПРИ командах используются для инструктирования модему стандартным способом. В большинстве случаев ПРИ командах интерпретируются в модеме его встроенным микропрограммным обеспечением. Но иногда драйверы эмулируют/переводят некоторые команды. Посмотрите Википедию для больше

Модемный прикладной уровень интерпретирует их.

Драйверы управляют аппаратными средствами и ресурсами.

Таким образом, при передаче команды AT модему прикладной уровень интерпретирует его и выполнит его.

Где необходимо, прикладной уровень в свою очередь передаст соответствующую команду (команды) соответствующему драйверу, или команда могла бы просто быть на прикладном уровне.